martes 12 de febrero de 2008

"El" tercio superior


El DS 004 que ordena contratar solo a maestros egresados en el tercio superior, ha sido motivo de discusión y polémica. La posición del gobierno es clara y contundente, pero por otro lado, los presidentes regionales no están dispuestos a ceder en su negativa a acatar dicho DS pues lo consideran inconstitucional y discriminatorio.

Gobernar en nuestro país resulta sin duda una tarea poco simple. Lograr conciliar con las tiendas opositoras (si las hay) o con los independientes resulta complicado; sin embargo, más complicado resulta aún, tratar de evitar las diferencias respecto a temas puntuales entre los directamente afectados y el gobierno central que propone las reformas. Ello ha pasado en el sector educativo en nuestro país.

Centrémonos en este segundo período del Presidente García y notaremos que en macroeconomía el país parece andar por un rumbo claro. Al margen de las diferencias que tengamos con él respecto a su tendencia, lo cierto es que tenemos claro con qué discrepamos o a qué apoyamos. El rumbo es explícito.

Sin embargo, existen otros campos en los cuales antes que una hoja de ruta, lo que tenemos es un montón de pincelazos sobre blanco que no logran dibujar un retrato real. A mí pueden gustarme mucho los cuadros abstractos, pero cuando se trata de emprender reformas nacionales que garanticen el mejor desenvolvimiento de distintas áreas y con ello, la mejora de calidad de vida de miles de peruanos, el mapa tiene que ser claro.

En el terreno educativo el mapa no lo es. Hemos podido notar una serie de intenciones de reforma que han encontrado obstáculos a diestra y siniestra. Por un lado el gremio de educadores (SUTEP) ha sido una piedrita constante ante las propuestas gubernamentales, pero por otro lado, y esto es importante, el mismo gobierno central ha sido su obstáculo al no trazar un plan claro y realmente planificado respecto a las reformas necesarias para mejorar la educación en el país. Antes bien, lo que ha hecho, es presentar una serie de alternativas cuya articulación resulta casi invisible y por tanto, trae como consecuencia el desconcierto de los mismos maestros, los padres de familia, los alumnos y, en buena cuenta, de todos los ciudadanos.

La última medida planteada por el Ejecutivo ha sido la orden de contratar solo a maestros que se encuentren en el Tercio superior. Esta vez, los principales opositores a la norma son los presidentes regionales quienes han manifestado que dicha medida propuesta por el gobierno es abiertamente discriminatoria ya que atenta contra el principio de igualdad de oportunidades. Por esta razón, se han dispuesto a no acatarla en sus regiones a fin de no ser los responsables políticos de esta medida inconstitucional.

Se han dispuesto también a redactar un documento que plantee algunas alternativas y hacérselo llegar al Presidente del Consejo de Ministros con quien desean reunirse para lo cual le dan un plazo de ocho días.

¿Cuál fue la reacción del Premier?
Una que considero condenable no tanto por el hecho en sí (es comprensible que se encuentre enojado con la negativa de los presidentes regionales ante una disposición del gobierno central que, en principio manda en el país), sino porque el argumento esgrimido por el amigo Jorgito del Castillo fomenta subyacentemente la polarización entre dos “bandos” que no debieran estar enfrentados nunca y menos ahora.

Los presidentes regionales se ponen contra el pueblo al desacatar la norma que dispone contratar a los maestros egresados en el tercio superior”. El resaltado es mío.

¿Qué ideas se encuentran tras dichas declaraciones? En primer lugar que el gobierno está de lado del pueblo y que, por tanto, todas las medidas que propongan tienen como motor servir a los peruanos. Por otro lado, la idea que considero algo más peligrosa, que todo aquel que se encuentre en contra de las propuestas del gobierno central, se encuentra también en contra del pueblo.

Sabemos, eso espero, que ello no es cierto pues, estar en contra del pueblo sería, para comenzar, no ejercer un rol opositor responsable y serio. Estar de lado del pueblo implica hacer escuchar sus demandas y, sobre todo, su opinión respecto de las iniciativas del gobierno.

Por ello resulta interesante la postura del Premier puesto que sabe muy bien, además, que al interior del país la relación entre los ciudadanos y sus representantes no son del todo color de rosa; ello lo podemos notar cuando advertimos las posiciones encontradas respecto al tema de revocatorias de autoridades, las cuales deben proceder.

Pero ¿qué hacer?

Es preciso regresar un poco al tema de la hoja de ruta en materia de educación y de otros temas. Resulta fundamental que se establezca un plan de trabajo al mediano y largo plazo, elaborado por el Ministerio de Educación, pero en diálogo constante de los maestros no solo dirigentes del SUTEP (puesto que no son representativos), sino también por un contingente de maestros de a pie (o de aula) tanto de Lima como del interior del país.

En dicho plan deben contemplarse asuntos básicos como la diversificación curricular nacional, las evaluaciones periódicas, la mejora en condiciones de infraestructura, los sueldos magisteriales, y etcéteras. Pero debe armarse un plan dialogado y estructurado, pues la improvisación y medidas aisladas que caracterizan a este gobierno y no solo en el sector educación, nos costarán muy caro.

Reconocer que una norma no es la adecuada no debe eliminar necesariamente su cumplimiento. Pese a todo, cierto es que si el DS no se cumple, se corre el riesgo de que tanto los presidentes regionales como los maestros contratados en dichas regiones se encuentren actuando de manera ilegal y, por tanto, sean susceptibles de demandas. Ello debe evitarse.

Es preciso por ello que el Premier se reúna de inmediato con los presidentes regionales a fin de llegar a un acuerdo puesto que no puede primar el doble discurso. La polarización entre los presidentes regionales y el gobierno central solo conducen al desconcierto ciudadano, pero sobre todo, perjudican el proceso de descentralización tan lento hasta ahora.

Finalmente, cabe una mención al asunto de la iniciativa en sí. Nada se logra solo con nombrar a los maestros que se encuentren en el tercio superior. Esta medida no garantiza una mejoría en calidad educativa.



Pero un aspecto aún más importante es que no se educa de la misma manera en todos los centros educativos. ¿De qué tercio superior hablamos Jorgito? Por otro lado, la calidad académica no es la misma en todas las casas de estudio nacionales. No lo diré con nombres puesto que creo que no es necesario, pero cierto es que en todas te dan un título a nombre de la nación que certifica que eres maestro. ¿Acaso esos alumnos no son engañados también si luego les dicen que “su” tercio no es “el” tercio?

Esta medida se encuentra plagada de ambigüedades que antes de ser respondidas, son avaladas por el argumento de ir en busca de una mejor calidad educativa en el país. No nos confundamos por discursos que suenan bonito, pero que dicen muy poco. Para ser maestro también hace falta tener vocación y ¿qué tercio mide eso?

Todos queremos mejorar la calidad educativa de nuestro país, pero es preciso encontrar formas adecuadas y que se encuentren dentro de un plan estructurado, antes que tirar salvavidas al agua.

Por otro lado, los presidentes regionales se relacionan de manera más cercana con las realidades distintas al interior del país (ese que aún desconocemos bastante), no estaría de más escucharlos. No olvidemos que para ser maestro al interior del Perú no basta con ser tercio, quinto o décimo superior; resulta fundamental conocer la realidad de la que se trata para crear empatía con los estudiantes. De lo contrario, ningún título académico será suficiente.

Cuidadito con eso, no vaya a ser que lo que se esté buscando no sea un título académico, sino un carné estrellado y ahí sí estamos fritos porque no creo que de estrella en estrella lleguemos a buen puerto.

10 comentarios:

Anónimo dijo...

Es que esa propuesta es una roca, que va a pasar ocn todos los demas egresados que no son del "tercio"?? Adonde van a parar todos ellos? Una mejor medida seria cerrar temporalmente todos los pedagogicos y facultades de educacion, no? y trabajar en capacitaciones con los maestros que ya hay...
teresa

Anónimo dijo...

Teresa , coincido totalmente. El gobierno se expone por no planificar. La verdad provoca tanto que me encantaría que todas sus cumbres que tienen sean enmarcadas dentro de paros nacionales y marchas de todo el Perú a ver si aprenden a no andar provocando.

Anónimo dijo...

No hay que mezclar las cosas. Por errores del gobierno no debe dañarse la imagen de todo nuestro pais. No son "sus cumbres"; somos nosotros los anfitriones del APEC. Evento importantisimo, que esta en nuestras manos sacarle el mayor provecho para todos los peruanos.
No le pidamos al gobierno que planifique, cuando nosotros disfrutamos con sabotearnos a nosotros mismos.
La educacion es un tema complejo y de largo plazo. El gobierno actual toma medidas cortoplazistas y populistas. Es dificil que cambie de estilo. Que mas esperabamos de Alan Garcia?
Sinceramente espero que siga llevando en automatico el timon de la economia y que lleguemos rapido al 2011.
No creo que tenga una hoja de ruta mas clara en la economia que en la educacion. La diferencia es que no cambia la ruta que dejo el gobierno pasado en materia economica y eso debe ser una preocupacion para nosotros, ya que cada cosa tiene su momento y ya que tenemos caja, deberiamos estar ingresando a otras etapas en materia economica. Pero eso implica que nuevamente utilicemos la palabra planificacion; la cual no esta en el diccionario aprista. Ellos lamentablemente no tienen buenos cuadros de gente capacitada en este tipo de trabajo. El Presidente tendria que tener la humildad de aceptarlo y convocar a expertos independientes, que los hay. Esto es algo que Toledo hizo muy bien. Solo los mediocres temen rodearse de gente A1, por temor a ser opacados.
Buen blog, Laura

Alfredo P. dijo...

Qué bonito!, entonces cuando haya alguna ley que -según yo- sea discriminatoria, entonces no me da la gana de cumplirla y ..listo!
Cuando busques trabajo en la empresa privada, verás que los criterios de selección de ésta son más exigentes; simplemente si no ocupas el tercio superior de universidades de elite (PUCP, U.L, U.P)no te llaman para la entrevista.
¿Estos es discriminación?, no, se trata de selección en base a criterios objetivos.
Por eso la empresa privada es vista como modelo de eficiencia, en cambio el sector público....
¿Por qué el sector público no puede ser igual de exigente?, ¿por qué no es posible reclutar a los mejores profesores para que la educación de los más pobres?, ¿acaso de la eduación de los más pobres sólo deben encargarse los menos capaces?.
La actitud de los gobiernos regionales se debe a puro cálculo político: a ellos no les interesa elevar el nivel educativo de la escuela pública peruana (ya reconocida como la peor del planeta), sino que no quieren enfrentarse a la dirigencia de esa mafia llamada SUTEP y "evitarse problemas".
Es muy bonito llenar páginas con llamados al amor, a la paz, al diálogo y al consenso, pero olvidas que los profesores y el SUTEP son parte del problema no son parte de la solución; cualquier medida del Ministerio de Educación será descalificada por estos, quienes no ven ningún interes en cambiar la penosa situación de la educación pública peruana, simplemente quieren mantener el statu quo y segir cobrando a fin de mes.
Los profesores no son unos pobrecitos de quiénes sentir lástima, se trata de funcionarios públicos que cobran sus sueldos de nuestros impuestos y por eso tenemos todo el derecho a exigirles un mejor servicios del que ahora brindan.

Laura Arroyo Gárate dijo...

Estimado Alfredo, cierto es que debemos ir en busca de los mejores candidatos a profesores, pero no podemos dejar de ver el contexto en general.

Para comenzar, la noción de "tercio" propuesto por el gobierno es ciertamente ambiguo y, cómo bien mencionas, hay diferencias entre las universidades tanto en Lima y más aún con las del interior del país.

Por otro lado, si la intención es mejorar la calidad de los maestros se debe armar un plan (lo cual es vital en todas las áreas) y este debe contemplar el cierre de algunas instituciones cuyos "tercios" superiores pueden ser el tercio inferior de otras casas de estudio.

Finalmente, nadie menciona que los profesores sean unos pobrecitos, pero tienen derechos al igual que tú y yo. Un aspecto fundamental, es que se les convoque para llegar a soluciones. No me parece idealista creer en el consenso, de hecho, me parece necesario.

¿Acaso no debemos contar con ellos para las grandes reformas? Es como que te diga, que no se cuente con nosotros para elegir al Presidente. Esto es democracia, pero dialogar es también, y sobre todo, respeto.

Saludos.

Gracias por los comentarios.

Anónimo dijo...

Estoy totalmente de acuerdo con contratar solo a los mejores calificados como maestros, ahora esto de la mano con otorgarles un buen salario y los elementos para que cimplan su funcion.
Los otros? como en todo laburo ellos pueden cubrir otros puestos auxiliares, administrativos etc. etc. y prepararse para en algun momento calificar como maestros, que hay de malo en eso?
Hasta cuando el asunto ese de enviar a cualquier persona a pretender educar?
Con respecto al asunto de las regiones creo que para los politicos lugareños la ignorancia es la base de su negocio, la prueba? si el pueblo no fuese ignorante jamas aceptaria a cualquiera como maestro, todos queremos la mejor educacion para nuestros hijos.

El Paki dijo...

Es un tema harto complejo. Pero no dejemos de ver el trasfondo. No existe una política educativa clara en nuestro país, y me arriesgo a decir que nunca la hubo, todos estos gestos de parte del Gobierno, evaluación, carrera pública magisterial, y ahora lo del tercio, son solo eso, gestos. No forman parte de una política estructurada y que se haga sostenible en el tiempo, y aquí radica el problema.

Lo del tercio superior no es una solución, y lo comento a modo de anécdota, yo estudié Educación en la universidad, no pertenezco al tercio superior ni mucho menos, en cambio tengo una amiga que sí: puntual en sus clases, muy buenas notas, buenas monografías; pero conversa con ella, que te hable de actualidad, de cultura general, o de las últimas tendecias en educación... NADA, no puedes sostener una conversación con ella, porque todo lo que aprendió, pues lo supo de memoria para el examen, eso sí, es estupenda memorista, pero reflexiva, sistemática, No. Es sólo un ejemplo de lo mal que está planteada la medida, no generalizo, pero hay muchos casos así.

Por otro lado, reconozco también que en el país esxiste una crisis de institucionalidad, puesto que las normas y leyes no se cumplen, y el respeto que se debiera a órganos superiores no existe (Caso Luz Loayza, o TC-JNE por e caso FONAVI), empero es cierto también que los Gobiernos Regionales deben ser escuchados, por ser ellos mejor conocedores de sus propias realidades, esas que tanto desconocemos aquí, los que tenemos la "suerte" de vivir en Lima.

Diálogo, esa es la solución, mucho diálogo para encontrar concensos, el significado de esta impoirtanbte palabra es algo que al Premier y a Gobierno se les está olvidando, y mucho.

Manuel dijo...

Estoy de acuerdo con la medida..es un factor...los actuales resultados de la educación pública..primaria y secundaria son de la mayoría de los actuales profesores.(últimos en comprensión lectora y matemáticas)no se puede echar a casi todos de una buena vez ..hay programas de capacitación, exámenes de suficiencia etc...es un proceso..la nota 14 como mínimo para la carrera de educación y esto del tercio va a filtrar solo a los mejores, esto debe complementarse con otros criterios pero la selección por el tercio es una buena base para reclutar a los profesores contratados -dependerá de su vocación y rendimiento seguir la carrera pública magisterial- Los que se prepararon y tienen capacidades sin ser del tercio, pueden postular para plazas con nombramiento, es lo justo. El temor al cambio es evidente.. pero no se hacen tortillas sin romper huevos.

Anónimo dijo...

Totalmente de acuerdo con Alfredo P., la autora del blog derrocha rios y mares de buenas intenciones, ... yo tambien puedo hacer eso ... es re-facil ... a ver... kiero k el cancer desaparezca del mundo .... ya? .... mmm no pasa naaa. Kiero k mi mama haya sido bien diagnosticada en el Seguro ....mmmmm ... nada!
La srta. a errado la profesion, ...creo k le iria bien con jossie Diez Canseco.
El tufillo rojo se siente a leguas,... hasta ahora no entiendo porque la Catolica tiene ese matiz. ...Cuando estudie alli ... eso solo era un berrinche o una "moda" ... despues k se salia de la U ....amnesia total, ... no existe ni uno que continuara con la misma ...ni siquiera queda uno "rosadito" por ahi.

Rencorosa ... si eres ... y bastante. Resentida tal vez?

Sobre el tercio estudiantil? ......No es lo mismo un alumno del tercio de la Catolica ... que del tercio de la U de Huacho? ... o si.
Creo que el tercio en el Peru es un error, ... no es lo mismo un alumno del tercio Arquitectura de U. Ricardo Palma, que de la FAUA de la UNI; es sabido que los mejores ARQUITECTOS salen de la UNI, porque? ... basta indicar que la mitad de los profesores de la FAUA-UNI estan ahora en la Catolica, eso muestra la calidad de la catedra.
Finalmente ... el tercio? ... eso se puede comprar (y no solo con plata)... en algunas U particulares ... eso es posible...por tanto, pertenecer a cualquier tercio no te hace mejor profesional ... quizas menos burro (o mas habil pa conseguirlo, con esta ley o DS...no quiero imaginar como se estaran frotando las manos los "avivatos" de siempre..."aca hay plata" ... diran) ... por lo menos aca en Peru.

Martin dijo...

Dice que le iria bien con Josie Diez Canseco, y lean sobre ella:

http://www.connuestroperu.com/index.php?option=com_content&task=view&id=1173&Itemid=49